时间:2009-10-14
建设规范化服务型政府，是成都市政府近年来坚持开展的重要工作，高效、快捷、方便、安全，是追求的目标。而作风及行政效能建设，也是全国公积金专项治理的重要内容。数据显示，截止到今年8月，成都公积金中心累计归集住房公积金316.24亿元，归集余额170.29亿元，累计向103724户发放个人住房公积金贷款161亿元，贷款余额116亿元，实现增值收益7.6亿元，上缴城市廉租住房保障资金4.41亿元。光鲜的统计数据背后，人们不会忘记，成都公积金中心以争创“一流班子、一流队伍、一流管理、一流业绩、一流服务”的创新精神，推动了住房公积金事业科学发展再上台阶，提高了广大缴存职工的住房消费能力，促进和拉动了房地产业的消费、投资。“一站式服务”、“委托提取”、“上门服务”……这一切的方便与快捷，都得益于成都公积金中心系列创新，对业务的流程再造，对建设成都规范化服务型政府的不懈探索与追求，是近年来政府服务职能不断演化递进的缩影。
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公积金中心重拳出击作风及效能建设服务缴存人
结合改善我市投资软环境工作，去年以来，公积金中心就在全辖范围内开展以“办事效率、群众受益率、职工满意率提高”为目标，以“服务缴存人”为宗旨的纠风和行政效能建设，在致力于作风效能建设，深化规范化服务型机关建设的道路上，成都公积金中心定格了规范、服务、提升、惠民的关键词。
“你好，请问您要办理什么业务？”走进成都公积金中心服务大厅，温暖的礼貌用语响彻耳际。“标准化”服务成为了公积金中心在抓行政效能建设上的一大亮点。中心对标准化服务进行了严格“定位”：中心工作人员必须统一着装、亮牌办公、配证上岗，服务对象交谈时使用文明规范用语，办件受理时主动热情，解答政策咨询一次完成。中心窗口工作人员要主动向服务对象提供需填写的有关表格、《告知单》，窗口联系电话和中心投诉号码等，业务办结时要主动告知服务对象进行服务质量评价。
服务要一流，办件质量更要标准化。为此，中心制定了《成都住房公积金管理中心业务操作规程》，对各项单项业务办理作出的明确规定，中心各项业务严格按照业务办理的规定操作，确保即办件的当场办结率和承诺件期内兑现率两个百分之百。同时，严格实行首问负责制，第一程序人或受件人必须对办件负责到底，主动搞好上下环节的衔接。实行办理登记制度，确保办件统计信息资料准确及时。
为了不断改进作风，该中心还加大了责任追究力度，成立了中心纠风和行政效能督查办，建立了督察工作制度。对部门在办公场地形象、依法行政、政务公开情况、群众诉求渠道、劳动纪律、统一着装、文明用语、挂牌服务以及住房公积金业务办理窗口的规范管理、便民服务措施和工作人员在执行《首问责任制》、《一次告知制度》等工作制度执行情况，进行每周2次的定期巡查和每月不少于3次的集中巡查。着重解决干部执行力不够、责任心不强、服务效率低下等问题。截止目前，进行了6次对干部履职能力的效能督察，对相关责任人实行了责任追究。不仅如此，该中心还通过网站和服务大厅公示栏等对外公布了86279298的行风监督投诉电话，接受社会的监督。而这样的责任追究制度和社会监督机制的确立，对提升中心的服务效率和质量也有重要的促进作用。
强化权力公开透明运行，也成为了公积金中心行政效能建设的着力点。“政务要公开，老百姓才能心里有数，办理业务才会放心，资金安全有保障。”成都公积金中心制定印发了《成都住房公积金管理中心政务信息公开管理办法》，充分利用我市报刊开办政策咨询栏目、播放电视专题宣传片、政府电子外网、中心网站以及印发形式多样的宣传资料进行住房公积金政策宣传，定期通过媒体向社会公布公积金归集、使用管理情况及时对外公开公积金相关政策和办事流程，提高群众对住房公积金制度的认知度。成都公积金中心强化了信息公开标准化建设，完善了查询硬件设施和手段，开通了96319住房公积金客服热线，接受职工所有住房公积金信息咨询。同时还与相关银行合作发放住房公积金联名卡，职工可通过联名卡在发卡银行的自助终端设备上查询个人的住房公积金缴存信息。信息公开渠道的完善，最大程度的保障职工对住房公积金管理工作的知情权、参与权和监督权。
强化风险控制，规范业务办理，公积金中心创新性地提出了实行管办分离，有效规避了在业务管理中“又当裁判员，又当运动员的”的尴尬。今年8月，该中心对内部组织机构进行了完善，增设了城区管理部，至此我市住房公积金管理真正实现了“管办分离”。内设机构的完善和工作人员岗位的调整，改变了中心原部分内设机构既要行使管理职能又要具体承办业务的不规范运作行为。建立了以管理为主导，业务为核心，服务为宗旨，通过强化管理促进业务的健康快速发展和综合服务水平的提升，形成了后台管理和前台业务有机统一，前台业务和后台管理相互监督，相互促进，协调发展的工作机制，有效保障了资金安全。而这样的举措，也为住房公积金业务办理部门集中、并联审批、一站式办结的窗口规范化、标准化服务要求的落实，奠定了坚实的基础。实行了管办分离后，城区管理部直面广大缴存职工，让办理公积金业务达到了省事、省心的目的，大大地提高工作效率，更加突出了成都住房公积金管理中心服务缴存人的工作理念。同时，通过工作人员岗位调整，强化了中心内控管理、行政效能督察和源头预防工作。
服务升级
公积金中心创新举措不断推出便捷服务体现“民本情怀”
在众多购房者口里，说到成都住房公积金中心总会蹦出这些关键词：公积金联名卡、公积金贷款“一站式”服务、公积金委托提取、客服网站、客服热线……这些鲜活的关键词，勾勒出成都公积金中心为民、亲民、利民的“民本情怀”。
以前职工每年办理住房公积金提取业务，都先要在单位盖章；然后带上购房合同、贷款合同、还款明细等资料到中心审核；再回单位开具转账支票；最后到银行下账的重复情况，特别是遇到每年7、8、9月的提取高峰期，排队等候时间长给缴存职工带来不便的现象。但今年就不一样了。“流程快了，大厅等候的人也少了。”这是职工最大的切身感受。而这一切的改变，得益于成都公积金中心今年5月推出了 “住房公积金委托提取自动审批”新业务。职工只需与成都住房公积金管理中心签订一份委托提取协议，公积金中心将按照委托提取协议上约定的扣款时间,核定提取的公积金将自动划拨到职工联名卡的账户上，职工就再不用年年提交资料年年审，在单位、银行、公积金中心来回跑了，足不出户，到时公积金就会自动到账……
社会大众的需要，就是成都公积金中心服务创新不竭的动力。“委托提取”业务推出，万一职工未带齐资料又要白跑路，怎么办？有的单位职工路远事多进城难，怎么办？这些都被成都公积金中心想到了，他们喊出了“窗口前移、上门服务”的口号，针对一些缴存职工和贷款购房职工相对集中的单位，成都公积金中心克服人手少、事情多的困难，精心分派了7个工作组，到川南监狱、机场集团、华西集团等单位，实施上门签约。在一汽丰田、四川大学华西医院等单位，为方便夜班职工，公积金中心一直把上门服务时间延到了晚上9、10点钟。
在“委托提取”之后，从6月4日开始，成都公积金中心在五城区范围内正式推出住房公积金贷款“一站式”服务。该项服务已在成都市14个区（市）县运营了近一年的时间，受到了广泛的好评。成都公积金中心在位于后子门房地产大厦三楼的服务大厅将贷款受托银行、担保公司、公证处等机构集中办公，为首次办理公积金贷款者提供“一站式”服务。只要贷款申办人资料齐全、符合贷款条件，大厅一次性就能办结所有审核、审批、担保、公证、放款手续，省却了申贷职工跑开发商、跑银行、跑单位、跑公证、跑担保、跑公积金中心的多次“折返跑”，原来需要十天半月，现在两个小时就能搞定。
“委托提取”、“一站式”服务，让老百姓办理公积金明显感觉“快”了、“少”跑腿了。有这样一组数据：从今年5月推出“委托提取”业务以来，截至8月底，共签订委托提取协议70066份。一 “快”一“少”，印证的正是成都公积金中心科学发展、以人为本的“民本情怀”；印证的，正是成都公积金中心不拘俗套、务实创新的“求新精神”。它不但赢得了老百姓的口碑，还赢得了全国同行的尊敬。“委托提取”实现了商贷和住房公积金贷款的全覆盖，实现了中心与银行系统实时联机查询职工贷款信息，这在全国行业系统中都具有领先地位。
拓宽服务内容，延展服务层次。围绕规范化服务型政府建设，成都公积金中心与时俱进，创建立体服务网络，服务“全域成都”，服务“外来购房者”，为规范化服务型政府建设，注入了新的内涵。在这张立体服务网络中，除了“一站式”服务、“委托提取”之外，还包括整合完善中心客户服务网站（www.cdzfgjj.gov.cn）、开通24小时对外热线电话96319，还包括实行预先审核、上门办理、延伸窗口、延时办理、增设窗口等多项服务形式。
值得一提的是，去年以来，成都公积金中心先后发放了80万张公积金联名卡。职工可以持卡在客户服务网站、96319客户服务热线、成都通系统、“蓉城邮”电子信箱系统以及发卡银行ATM机具、网上银行、电话银行等渠道查询自己的公积金缴存情况,同时，用这张卡还可以办理银行卡业务，以及住房公积金查询、划付等业务，而且免收年费及小额账户管理费。

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